各县市应急局、州局各科室：

为认真贯彻落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）、《云南省市场监管领域联合“双随机、一公开”监管实施办法》（云证办规〔2019〕5号）精神，进一步提升全州非煤矿山、工矿商贸企业安全生产监管水平，结合《2021年楚雄州应急局监督执法计划》，现制定《2021年楚雄州应急局部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划》，请贯彻执行。

附件：2021年楚雄州应急管理局部门联合“双随机一公开”抽查工作计划

楚雄州应急管理局

2021年3月8日

附件

2021年楚雄州应急局部门联合

“双随机、一公开”抽查工作计划

为认真贯彻落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）、《云南省市场监管领域联合“双随机、一公开”监管实施办法》（云证办规〔2019〕5号）精神，为进一步提升我州工矿商贸企业安全生产水平，加强部门联合抽查协调的能力，特制定本计划。

一、联合抽查时间安排

抽查时间：2021年3月15日至2021年11月20日

二、联合抽查企业范围

（一）工贸企业：6户

（二）非煤矿山企业：6户

三、联合抽查重点内容

按照《楚雄州应急管理局抽查事项清单》（2020年版）对全州生产经营的工贸企业、非煤矿山企业随机实地抽查。

（一）对工贸企业安全生产条件、管理情况检查

1.人员密集场所生产作业现场管理情况；

2.消防通道畅通、标志设置、防火措施落实等情况；

3.生产设备设施建设、运行、管理等情况；

4.仓储内部清理作业安全保护措施的落实情况；

5.隐患排查治理、事故应急救援情况；

6.除尘系统的安全技术状况；粉尘清扫情况。

（二）对非煤矿山安全生产许可、安全生产条件、安全管理情况检查

1.矿山企业相关证照情况（采矿许可证、工商营业执照、安全生产许可证、爆破作业单位许可）；

2.建设项目安全“三同时”情况；

3.安全基础管理情况（安全生产管理制度制定及落实，安全投入，安全管理机构设置及人员配备，主要负责人、安全管理人员考核合格和特种作业人员持证上岗及全员培训、岗位操作规程、应急管理等）；

4.生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。

四、联合抽查工作要求

（一）加强部门之间协调联动。此次部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划由州应急局牵头，州市场监管局、州消防救援支队配合抽查。检查工作中要廉洁执法，依法行政，切实增强检查活动的集约性、简便性与有效性，避免增加企业负担。同时要增强服务意识，把上门检查与上门服务有机结合起来，主动接受企业咨询，为企业解疑答惑。

（二）做好信息公示，促进信用监管。联合抽查工作要做好检查结果的公示，严格按照《云南省市场监管领域联合“双随机、一公开”监管实施办法》要求，及时回填检查结果，抽查结果由系统完成数据交换自动归集到市场主体名下，通过“国家企业信用信息公示系统(云南)”向社会公示，促进形成企业诚信自律的社会氛围。

（三）严格落实责任。要进一步增强责任意识，对未履行、不当履行、违法履行联合“双随机、一公开”抽查监管职责的，要依法依规严肃处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。同时，要坚持“尽职照单免责，失职照单问责”原则，执法检查人员凡严格依据抽查事项清单和相关工作制度开展联合“双随机、一公开”抽查监管，检查对象未被抽到或抽到时未查出问题，只要执法检查人员不存在滥用职权、徇私舞弊等情形的，免予追究相关责任。