各县市防汛抗旱指挥部，州防汛抗旱指挥部有关成员单位，楚雄高新区管委会：

1月1日至11月26日，全州平均降水607毫米，比历年同期偏少214毫米、偏少26%，为1960年以来同期第2少年份（最少为2011年604毫米）。261个气象自动雨量站中，累计降雨1000毫米以上6站（最多为双柏鄂嘉茶叶1312.0毫米），900~999毫米6站，800~899毫米19站，700~799毫米42站，600~699毫米66站，300~599毫米109站，299毫米以下10站。库塘蓄水远远低于常年，江河水位持续走低，土壤失墒速度加快，目前部分地区气象干旱逐渐显现。据气象部门预测，预计今冬（2023年12月至2024年2月）全州降水接近常年、北部地区略偏少，气温偏高。由于冬春自然降水总量小，叠加今年前期降水特少，预计今冬明春我州干旱突出，抗旱形势较往年严峻。为有效应对可能出现的严重旱情，提前做好防旱抗旱各项工作准 备，现就有关事项通知如下：

一、提高认识，落实抗旱责任。充分认识目前天气趋势可能引发持久旱情的严重性和未来较长时期抗旱形势的严峻性，把防旱抗旱工作作为贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述和重要指示批示精神的实际行动，进一步增强防旱抗旱工作的责任感和紧迫感，树牢底线思维、极限思维，严格落实抗旱工作行政首长负责制，强化组织领导，层层压实责任，全面动员，全民动员，精心组织，周密部署，不折不扣做好“抗大旱、抗长旱”思想准备、工作 准 备、行动准备，确保经济发展和社会稳定。

二、加强监测，及时开展响应。州气象局、州水务局、州住房城乡建设局、州农业农村局、州自然资源和规划局、州水文水资源局等部门要根据职责分工，加强会商研判，密切监测天气趋势、江河水库、城乡供水、土壤墒情等发展变化，及时、动态向州防办报送抗旱工作进展。县市防指要加密调度频次，及时组织相关单位及重点易旱地区滚动开展联合会商，分析研判抗旱形势，落实针对性措施，密切跟踪旱情发展，一旦达到抗旱预案启动标准时迅速启动应急响应，按照预案规定科学、有序、有效、有力开展抗旱工作。

三、多措并举，统筹做好调度。县市防指和相关部门要抓紧修订落实防汛抗旱预案和应急供水预案，按照抗旱供水水源调度“先生活、后生产，先节水、后调水，先地面、后地下，先河道、后库塘，统筹兼顾、突出人饮”的原则，突出重点，因地制宜，提前谋划“蓄、引、提”等多种措施，尽力增加可供水量，做好备用水源启用准备，统筹好生活、生产、生态用水，必要时严格控制或停止高耗水行业用水。水务部门要完善供水调度方案，充分挖掘水利工程调蓄能力，协调好跨区域引调水工作，强化江河水库水资源统一管理和综合调配，同时做好可用地下水资源的摸排梳理，提前筛选好备用应急水源，自然资源部门配合做好相关工作。住房城乡建设部门要结合实际细化供水方案，必要时采取分区域分时段节水。气象部门要提前谋划，细化人工增雨组织实施方案，做好人工增雨作业各项准备工作，抢抓有利气象条件，适时开展人工增雨作业。农业农村部门要做好农业需用水量摸底测算，主动会同水务部门精准制定农业灌溉用水计划，合理利用现有水资源，做好节水抗旱作物推广。

四、突出重点，确保人饮安全。把保障缺水地区的群众生活用水放在抗旱工作首位，针对不同缺水类型，精准制定方便、快捷、有效、可操作的供水保障方案，牢牢把握工作主动权。气象部门要强化天气趋势研判，适时发布中长期降水预报和气象旱情预警。水务部门要按照农村供水一村一策要求，加强引水供水管线管网维护，加密水源地巡查频次，通过增加水源、疏通管道、清理取水堰坝、增打机井、铺设应急管道、应急送水等多种方式，确保农村群众安全用水不漏一户一人。住房城乡建设部门要督促城镇供水企业加强生产设备、供水管网的维修保养，落实节水措施，维护正常供水秩序。水务、水文水资源部门要加强旱情、墒情监测，实时掌握水源地库塘蓄水量、河道水情、土壤墒情，及时发布旱情预警。农业农村部门要密切监视农业旱情，加强基层抗旱技术服务，及时组织群众修复渠道、堰坝、排灌等工程设施。电力部门要做好抗旱用电保障。应急管理、发展改革、水务、住房城乡建设、农业农村、卫生健康、消防救援等部门要做好管道、水泵、水桶、运水车辆、消杀药品等抗旱应急物资的补充和储备。其他防指成员单位根据职责做好抗旱各项准备，主动为抗旱工作提供必要的支持帮助。

五、强化宣传，化解水事纠纷。坚持正面宣传，做好舆论引导，准确客观报道，通过广播、电视、报纸、网络新媒体等多种渠道，加大抗旱好经验好做法宣传力度，加大节约用水宣传力度，普及节水知识，提高群众节水意识，全力营造全民节水、共同抗旱良好社会氛围。有关部门要及时掌握基层用水动态，做好可能发生用水紧张地区易发生用水矛盾处理的应急准备，协调好各种用水关系，密切关注舆论，动态研判舆情，及时回应社会关切，化解用水矛盾，避免发生重特大水事纠纷。

六、依法统计，及时开展救助。乡镇、村（社区）要密切关注旱情发展，紧紧围绕因旱需生活救助人口和因旱饮水困难需救助人口等重点指标，及时核查、核实灾情，依法依规做好灾情信息统计报送和更新续报有关工作，做到有灾必报、有灾即报。应急管理、水务、农业农村等部门要适时进行多部门统计数据会商分析，确保数据上报及时、准确、完整、统一，为党委政府抗旱决策部署提供科学依据。财政、应急管理、民政、发展改革等部门要按照有关灾害救助救济规定，及时组织开展旱灾救助救济工作，确保受灾困难群众有饭吃、有干净水喝，基本生活有保障。

七、强化督导，推动工作落实。各级各部门要严守抗旱工作纪律，精准落实抗旱应急措施，全力保障抗旱工作需求，守住人饮安全底线，切实维护社会稳定。州防办将适时对各地区各部门抗旱工作措施落实情况进行督导检查，对因思想麻痹、工作疏忽、组织不力、处置失当造成严重后果的，严肃追究相关人员责任。

2023年11月27日

（此件主动公开）