3月11日，全州应急管理工作会议在楚雄州应急管理局一楼会议室召开。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实全国、全省应急管理工作会议精神及州委、州政府决策部署，总结全州2025年及“十四五”时期工作，分析面临形势，部署“十五五”及2026年重点工作，动员全州应急管理系统进一步乘势而上、砥砺奋进，为中国式现代化楚雄实践筑牢坚实安全屏障。

会议指出，2025年，全州应急管理系统深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述和重要指示批示精神，认真贯彻落实国家和省、州决策部署，坚持统筹发展和安全，全力以赴防风险、遏事故、保安全、促发展，各项工作取得显著成效。全州共发生各类生产安全事故29起、死亡（含失踪）34人，同比减少13起、11人，分别下降31%、24.4%。争取冬春救助资金3263万元、中央和省级洪涝地质灾害应急救灾资金980万元，全力救助受灾困难群众；全面推广应用“以水灭火”七步战法，再次实现防期“零火灾”；妥善处置“8·22”山洪泥石流灾害，成功举行楚雄州2025年地震应急演练暨武定县“10·24”地震30周年地震应急演练，建成地震预警凉山综合观测站与元谋水化站，建成全省第一个防震减灾主题公园；完成州级和10县市应急指挥中心改造，为8县市86个乡镇配备先进适用救援车辆和装备3323台（套），建成应急避难场所44个，可容纳40余万人紧急避险避难需求，建成救灾物资储备库11个，储备救灾物资10大类25.03万件，完成全州26个中型无人机起降场选址，34名干部取得无人机操控员执照。全州生产安全事故从2020年末的64起、死亡67人下降到2025年末的29起、34人，降幅分别达54.7%、49.3%，连续16年未发生重大及以上生产安全事故，连续17年未发生重特大森林火灾，为全州经济高质量发展提供了坚实安全保障。

会议强调，“十五五”时期是我州应急管理体系和能力现代化建设承前启后、全面突破的关键五年，全州应急管理工作的思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记关于应急管理的重要论述和考察云南重要讲话精神，坚持党的全面领导，坚持人民至上、生命至上，锚定“3815”战略发展目标，扛牢“努力走在滇中地区发展前列”的使命任务，以推进治理模式向事前预防转型为主线，践行“两个坚持，三个转变”，贯通事前预防、事中救援、事后调查评估全链条，提高事故灾害应急处置保障能力，增强全社会公共安全韧性，以新安全格局保障新发展格局。

会议要求，2026年是“十五五”开局之年，也是“3815”战略发展目标八年大发展承上启下的重要一年，做好应急管理工作意义重大、任务艰巨。重点抓好以下九个方面工作：一要筑牢基层基础，持续推动应急管理改革。压紧压实党政领导责任、属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，理顺各级各部门职责边界，构建闭环责任体系；推动乡镇应急管理机构设置、行政执法、人员编制、经费保障等统一规范，系统提升基层应急管理能力。二要聚焦本质安全，深化治本攻坚。对标三年行动方案，锚定我州九大行动和年度重点任务，打好治本攻坚收官战，围绕风险隐患“控增量、减存量”目标，学好用好66个重大事故隐患判定标准，深刻汲取楚雄市“2·17”等事故教训，抓实“百日攻坚”专项行动。三要精准施策，从严从实开展重点领域专项整治。严格落实非煤矿山“八条硬措施”，开展隐蔽致灾因素普查，全面提升非煤矿山本质安全水平；严格危化品项目入园管理与企业现场安全条件核查，深化重大危险源“消地协作”、油气储存“4321”机制，持续推动烟花爆竹企业对标改造；聚焦工贸高危领域，深化巡查预警、精准执法与指导帮扶，严控新兴行业风险，推动高危行业安责险全覆盖。四要强化法治建设，提升执法监管服务质效。加强执法队伍建设，科学编制年度监督检查计划，严格落实“企业安静期”“扫码入企”等制度，规范执法程序，运用大数据、人工智能等技术赋能精准执法；聚焦新建重大项目，提前开展“安全风险评估”，将宣传法律法规、宣贯重大事故隐患判定标准融入执法检查全过程。五要坚持预防为主，在防灾减灾救灾上构建新格局。坚持防汛抗旱两手抓，细化“1262”机制，健全防汛分级联动“8+3”工作法；开展火灾重大隐患动态清零、违规用火查处专项行动，严格野外火源管控；宣贯落实《云南省地震应急预案》，加快修订我州预案，全覆盖培训乡村干部和地震救援“第一响应人”，防范应对大震巨灾。六要突出实战导向，全面提升应急处置能力。强化预案编制、备案、演练、评估、修订全周期规范管理，完善应急预案体系；充实各级应急指挥平台功能，制定基层队伍标准化建设管理办法，建强应急救援队伍；完善省州县乡四级应急物资储备体系，提升灾害救助民生保障水平。七要强化应急科技赋能。深化实施智慧应急战略，拓展“久安”大模型、物联网等应用场景，在重点领域推广应用管式反应器、无人机、生命探测仪等先进装备，完善应急通信装备配备，提升“四断”等极端情况下的应急通信能力。八要合力营造全民安全氛围。健全县乡村三级应急管理网格体系，建强基层网格员队伍，用好安全生产社会监督员机制，常态化开展防灾减灾日、安全生产月等主题宣传活动，发挥安全生产宣教基地作用，加强应急宣传教育。九要强化思想引领，纵深推进全面从严治党。加强党的政治建设，树立和践行正确政绩观，驰而不息纠治“四风”，发扬斗争精神，打造过硬应急管理干部队伍。

本次会议还有一项特别的议程：举行“社会共监督·平安兴楚雄”安全生产社会监督员颁证仪式。特别邀请了10位安全生产社会监督员代表参加会议，由局领导班子成员为他们颁发安全生产社会监督员聘书。

州应急管理局党委书记、局长保永刚出席会议并讲话，局党委委员、副局长周绍佳主持会议，局领导班子成员出席会议。10县市应急管理局及楚雄高新区安全环保和建设管理局党委（党组）书记、局长、办公室主任、安全生产社会监督员代表，州应急管理局处级职级干部、各内设科室（中心）、直属事业单位负责人参加会议。