楚雄州安全生产委员会办公室                                                         2021年11月3日

楚雄州2021年1至11月全州安全生产情况通报

2021年1至11月，全州发生各类事故695起，死亡115人，受伤211人。其中，发生生产安全事故52起，死亡60人，同比减少4起、3人，分别下降7.14%、4.76%，安全生产形势持续平稳。

一、生产安全事故情况

（一）工矿商贸：发生事故14起，死亡15人，同比事故起数、死亡人数持平（其中，金属非金属矿山（采选业）发生事故1起、死亡1人，同比减少2起、2人，分别下降66.7%、66.7%；建筑施工业发生事故10起、死亡10人，同比增加2起、2人，分别上升25%、25%；轻工（食品加工）发生事故1起、死亡2人，同比事故起数持平，死亡人数增加1人，上升100%；建材业（石材加工）发生事故1起、死亡1人，同比增加1起、1人，分别上升100%、100%；体育和娱乐业（游泳娱乐）发生事故1起、死亡1人，同比增加1起、1人，分别上升100%、100%）；煤矿、化工、烟花爆竹、冶金、机械等行业未接报事故。

（二）道路运输：发生事故38起、死亡45人，同比减少4起、3人，分别下降9.52%、6.25%；铁路运输、农业机械、水上交通、渔业船舶等行业未接报事故。

二、安全生产形势特点

（一）事故起数、死亡人数同比“双下降”。今年以来，生产安全事故总量累计数连续11个月同比呈下降趋势，1至11月，发生生产安全事故52起，死亡60人，同比减少4起、3人，分别下降7.14%、4.76%，安全生产形势持续平稳。

（二）道路交通事故频发多发。道路运输事故起数和死亡人数分别占生产安全事故总量的73.08%和75%；

（三）部分县市事故起数、死亡人数同比上升。武定县、禄丰市、楚雄市、牟定县、大姚县事故起数、死亡人数同比上升。

三、工作要求

（一）牢牢压实安全生产责任。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，以全面宣传“生命重于泰山—学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片为主题，贯彻新发展理念，防范化解重大安全风险，坚决守住“发展决不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的红线”，认真落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，进一步强化“守土有责、守土负责、守土尽责”意识，持续深化安全隐患排查整治，真正扛起防范化解重大安全风险的政治责任。

（二）做好重点时段的安全监管。加强“拉闸限电”背景下企业停复工的安全监管。近期，受“能耗双控”的影响，全州大部分高耗能企业电力供应受到严重影响，尤其是铝、硅等冶炼企业、危险化学品生产企业产能断崖式减少，限电导致企业生产装置处于开开停停的非正常工作状态，生产装置在开车、停车等过程中如果不能严格遵守操作规程或者维护保养不到位时，极易引发生产安全事故。各县市各部门要高度重视“拉闸限电”引起的安全监管的新形态，不能盲目限电停电，要周密制定限电停电计划表，提前通知相应企业做好必要的准备措施；应急管理部门要加强受电力供应影响的高危企业安全监管执法，重点检查停复工安全措施的落实情况，对违章指挥、强令冒险作业、违章操作等行为进行严厉处罚，确保非正常生产经营过程中不发生生产安全事故。

（三）深刻汲取事故教训。各县市要深刻汲取近期我州发生的“9·26”、“10·12”道路交通事故教训，针对事故发生的行业领域和类似企业，举一反三，继续强化重点领域监管，进一步强化责任落实，做到时刻保持清醒和警觉、监管再加强、整改再坚决、处罚再严厉；要不断强化属地管理责任，落实重点行业领域安全生产主体责任，结合安全生产三年行动计划迅速开展隐患排查和专项整治。要强化事故多发易发行业的监管措施，狠抓隐患排查治理，加大执法检查力度，紧盯非高危行业，明确监管责任，强化监管措施，依法严肃查处各类违法违规行为，扭转事故多发易发行业安全生产形势严峻的不利局面，加强重大隐患挂牌督办，推动重大隐患整改落实，全力做好当前安全生产事故防控工作，坚决守住安全生产底线。

（四）加强对重点行业领域的安全监管。各县市和有关部门要继续按照国务院和省、州安全生产工作部署，深化安全生产专项整治三年行动，以防范化解安全风险和排查治理隐患为重点，持续深入开展煤矿、建筑施工、非煤矿山、危险化学品、道路交通、消防等重点行业领域安全专项整治。年底，群众吃请杀猪饭活动频繁，各县市要认真落实《楚雄州农村地区道路交通安全“六项制度”》工作措施，严格安全各项工作管理，防范 事故发生。当前，各行业赶工期、赶进度，行业项目建设工程事故易发高发，住房城乡建设、交通运输、水务等部门要继续加强建筑施工、公路施工、水利设施等重点建设工程项目安全隐患排查整治，坚决防范生产安全事故发生。公安交警、交通运输、农机等部门要加强安全监管，严厉查处无证驾驶、未登记注册上路行驶、超载、超员、超速、酒后驾驶、疲劳驾驶、无证运营和农用车、摩托车非法载客的违法行为，深入持续开展道路运输打非治违工作，强化重点路段防控，路面隐患排查整治，确保道路交通安全形势平稳向好。

（五）继续推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚。坚持问题导向、坚持系统治理，严格管控安全风险，集中治理事故隐患，建立完善制度措施，认真落实“周调度、月统计、季小结”制度，重大安全风险实行“一票否决”，安全生产检查落实“谁检查谁签字谁负责”，制度建设清单化管理，高风险行业领域重点管控，重大隐患闭环管理，一般隐患全面清零；严格挂图作战，定期召开专题会议，通报问题、强化措施，综合运用执法检查等有效手段，推动关口前移，筑牢安全防线，确保安全生产专项整治三年行动集中攻坚取得实效。

（六）抓实自然灾害防范、应急管理工作。各县市各有关部门要牢固树立“防大灾、救大灾、抢大险”思想，严格落实风险管控措施，加强灾害监测预警、强化应急准备，按照属地管理、分级负责、分类处置的原则，严格落实安全责任和各项防范措施。要针对自然灾害特点，加强重要气象灾害预警监测、信息会商研判，协调督促抓好灾害重点整治。要进一步加强对地质灾害、水利设施、地震防范的风险排查、隐患监控和日常监管，严防发生较大以上自然灾害。消防、矿山、危险化学品、地震、地质灾害等专业应急救援队伍要始终处于临战状态，预置救援力量，确保一旦出现险情能够迅速有力有序处置。

（七）加强应急值班值守。认真落实值班值守各项规定，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，确保信息畅通；严格执行事故报告制度，及时上报生产安全事故信息，及时、科学、有效处置事故情况。