楚雄州安全生产委员会办公室                                                       2022年1月5日

2021年1至12月全州安全生产情况通报

2021年1至12月，全州发生各类事故751起，死亡125人，受伤231人。其中，发生生产安全事故54起，死亡66人，同比减少8起、2人，分别下降12.9%、2.94%，安全生产形势持续平稳。

一、生产安全事故情况

（一）工矿商贸：发生事故14起，死亡15人，同比减少1起、1人，分别下降6.67%、6.25%（其中，金属非金属矿山（采选业）发生事故1起、死亡1人，同比减少2起、2人，分别下降66.7%、66.7%；建筑施工发生事故10起、死亡10人，同比增加2起、2人，分别上升25%、25%；轻工（食品加工）发生事故1起、死亡2人，同比事故起数持平，死亡人数增加1人，上升100%；建材业（石材加工）发生事故1起、死亡1人，同比增加1起、1人，分别上升100%、100%；体育和娱乐业（游泳娱乐）发生事故1起、死亡1人，同比增加1起、1人，分别上升100%、100%）；煤矿、化工、烟花爆竹、冶金、机械等行业未接报事故。

（二）道路运输：发生事故40起、死亡51人，同比减少7起、1人，分别下降14.89%、1.92%；铁路运输、农业机械、水上交通、渔业船舶等行业未接报事故。

二、安全生产形势特点

（一）事故起数、死亡人数同比“双下降”。今年以来，生产安全事故总量累计数连续12个月同比呈下降趋势，1至12月，发生生产安全事故54起，死亡66人，同比减少8起、2人，分别下降12.9%、2.94%，安全生产形势持续平稳。

（二）道路交通事故频发多发。道路运输发生事故40起，死亡51人，分别占生产安全事故总量的74.07%和77.27%。

（三）建筑施工事故占比较大。建筑施工事故发生事故10起，死亡10人，分别占工矿商贸生产安全事故总量的71.43%和66.67%。

（四）部分县市事故起数、死亡人数同比上升。武定县、姚安县事故起数、死亡人数同比上升。

三、工作要求

（一）牢牢压实安全生产责任。认真贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示，按照党中央、国务院和省委、省政府主要领导近期指示批示精神，以全面宣传“生命重于泰山—学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片为主题，贯彻新发展理念，防范化解重大安全风险，坚决守住“发展决不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的红线”，认真落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，进一步强化“守土有责、守土负责、守土尽责”意识，持续深化安全隐患排查整治，真正扛起防范化解重大安全风险的政治责任。

（二）做好春节等重点时段的安全防范工作。当前正值岁末年初，各类生产经营活动旺盛，安全生产不确定因素明显增加，各级各有关部门要充分认识安全生产工作面临的严峻形势，严格落实中办、国办和省委办公厅、省政府办公厅、州委州政府关于做好2022年元旦春节期间有关工作的通知要求，迅速传达部署、研究举措，切实抓好岁末年初安全生产工作，坚决防范各类事故发生。一要聚焦重点，牢牢抓紧安全生产这个“基本盘”。紧盯煤矿、非煤矿山、危险化学品、大型商业综合体、宾馆饭店、公共娱乐、学校、医院等重点行业领域、重点场所、重点企业，全面部署问题隐患排查整治工作，全面落实各项风险防控措施。二要严格监管执法，切实提高监管实效。要坚决纠正“文件落实文件、会议贯彻会议”“只管部署、不管落实”等现象。切实把严格执法和指导服务结合起来，对重点企业、重大危险源，要加强指导服务，推动问题有效解决，重大问题及时向州人民政府报告。三要抓住“问题隐患清零”，坚持立行立改限期销号。各相关部门要全面开展好年度问题隐患整改“回头看”，认真梳理国务院安委会、省安委会、州安委会2019年以来安全生产考核巡查、督查检查，发现的问题隐患整改落实情况，推动问题隐患“清零”，切实提升各行业领域本质安全水平。

（三）深刻汲取事故教训。各县市要深刻汲取近期我州发生的“9·26”、“10·12”道路交通事故教训，针对事故发生的行业领域和类似企业，举一反三，继续强化重点领域监管，进一步强化责任落实，做到时刻保持清醒和警觉、监管再加强、整改再坚决、处罚再严厉；要不断强化属地管理责任，落实重点行业领域安全生产主体责任，结合安全生产三年行动计划迅速开展隐患排查和专项整治。要强化事故多发易发行业的监管措施，狠抓隐患排查治理，加大执法检查力度，紧盯非高危行业，明确监管责任，强化监管措施，依法严肃查处各类违法违规行为，扭转事故多发易发行业安全生产形势严峻的不利局面。加强重大隐患挂牌督办，推动重大隐患整改落实，全力做好当前安全生产事故防控工作，坚决守住安全生产底线。

（四）加强对重点行业领域的安全监管。各县市和有关部门要继续按照国务院和省、州安全生产工作部署，深化安全生产专项整治三年行动，以防范化解安全风险和排查治理隐患为重点，持续深入开展煤矿、建筑施工、非煤矿山、危险化学品、道路交通、消防、城镇燃气等重点行业领域安全专项整治。住房城乡建设、交通运输、水务等部门要继续加强建筑施工、公路施工、水利设施等重点建设工程项目安全隐患排查整治，坚决防范生产安全事故发生。各县市要认真落实《楚雄州农村地区道路交通安全“六项制度”》工作措施，坚决防范农村地区道路交通事故发生。公安交警、交通运输、农机等部门要加强安全监管，严厉查处无证驾驶、未登记注册上路行驶、超载、超员、超速、酒后驾驶、疲劳驾驶、无证运营和农用车、摩托车非法载客及非运营车辆非法运营的违法行为，深入持续开展道路运输打非治违工作，强化重点路段防控，路面隐患排查整治，确保道路交通安全形势平稳向好。

（五）继续推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚。各级、各相关部门要提高政治站位，加强行业领域系统统筹指导，加强日常督促检查，加强安全生产专项整治三年行动工作推动落实。一要“复盘”全年工作开展情况，对标对表抓好问题梳理整改落实。完成的工作任务，要规范台账支撑，没有完成的工作，要严格挂账销账，明确责任人和完成时限，加强督促提醒，确保目标任务限期完成。二要“回炉”重点工作任务，对标对表提升阶段工作成效。要采取项目工作法、一线工作法、典型引路法，落实安全生产专项整治三年行动工作措施，做到任务项目化、项目清单化、清单具体化，抓好年度任务落实。三要综合运用执法检查、等有效手段，推动安全责任落实，做到高风险行业领域重点管控，重大隐患闭环管理，一般隐患全面清零，筑牢安全防线，确保安全生产专项整治三年行动集中攻坚取得实效。

（六）抓实自然灾害防范、应急管理工作。各县市各有关部门要牢固树立“防大灾、救大灾、抢大险”思想，严格落实风险管控措施，加强灾害监测预警、强化应急准备，按照属地管理、分级负责、分类处置的原则，严格落实安全责任和各项防范措施。要针对自然灾害特点，加强重要气象灾害预警监测、信息会商研判，协调督促抓好灾害重点整治。要进一步加强对森林火灾、地质灾害、水利设施、地震防范的风险排查、隐患监控和日常监管，严防发生较大以上自然灾害。森林防火、消防、矿山、危险化学品、地震、地质灾害等专业应急救援队伍要始终处于临战状态，预置救援力量，确保一旦出现险情能够迅速有力有序处置。

（七）加强应急值班值守。认真落实值班值守各项规定，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，确保信息畅通；严格执行事故报告制度，及时上报生产安全事故信息，及时、科学、有效处置事故情况。