各县市防灾减灾委员会，州防灾减灾委员会各成员单位，楚雄高新区管委会：

今年5月12日是我国第14个全国防灾减灾日，主题是“减轻灾害风险 守护美好家园”，5月7日至13日为防灾减灾宣传周。为深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述和党中央、国务院决策部署，省、州党委、政府工作安排，切实做好今年全州防灾减灾日各项工作，根据《云南省减灾委员会办公室关于做好2022年全国防灾减灾日有关工作的通知》（云减办〔2022〕3号）精神，现将有关事项通知如下：

一、提高站位，坚决贯彻习近平总书记防灾减灾救灾工作重要论述

习近平总书记防灾减灾救灾工作多次发表重要讲话，作出重要部署，强调坚持人民至上、生命至上，始终把保障人民群众生全财产安全放在第一位，不断健全防范化解重大风险体制机制，加快构建抵御自然灾害防线，全面提高自然灾害抗御能力。在全球气候变化的背景下，极端气候事件及其引发的自然灾害多发频发，灾害形势依然严峻，减轻灾害风险，减少灾害损失，关系到人民群众生命财产安全，关系社会安全稳定。各级各部门要紧紧围绕“减轻灾害风险 守护美好家园”主题，深刻认识做好灾害风险防范化解工作的重要意义，有序有效组织开展好今年全国防灾减灾日各项活动，要加强工作组织领导，加大宣传教育，引导提醒社会各界筑牢底线思维和风险意识，坚持问题导向，坚持关关口前移，加强防范能力建设，加大风险隐患排查治理力度，把问题解决在萌芽之时、成灾之前，筑牢防灾减灾救灾的人民防线，为迎接党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。

二、强化宣传，提升全民防灾减灾救灾能力素质

楚雄州自然灾害多发频发，防灾减灾救灾形势严峻、任务艰巨。各级各部门要牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，坚持社会共治，推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，普及安全知识，培育安全文化，开展各类灾害风险知识防范应对技能宣传演练。要针对楚雄州灾害特点，结合防灾减灾日、全国科普日、全国消防日、国际减灾日、世界气象日等时节，采取知识技能培训、知识竞赛、专题讲座、座谈讨论、参观体验等形式，集中开展防灾减灾、地震灾害、气象灾害、火灾事故防御知识宣传教育活动，充分发挥线上传媒优势，面向不同社会群体开发推送防灾减灾科普教材、动漫、短视频等产品，特别是要加强极端灾害性天气的风险识别和预警响应等宣传教育，提高公众主动避灾避险的意识和能力。

三、聚焦源头，开展自然灾害风险隐患排查治理

各级各部门要坚持“人民至上、生命至上”理念，将灾前预防、灾中救援、灾后救助有机统一，做好风险源头管控和灾害风险隐患排查治理，抓紧抓实防灾减灾基础性工作和各类灾害风险评估和预防工作，综合施策，增强全社会防范应对灾害能力。认真总结近年来防灾减灾救灾工作和当前新型冠状病毒感染疫情防控工作中的宝贵经验和深刻教训，支持引导社区居民和社会力量等参与，开展全面系统的灾害事故隐患排查，重点做好城乡社区、学校、医院、社会福利机构、建筑工地、火车站、城镇燃气管道、城市地下管网、泵站闸门等人员密集场所和重要设施的隐患排查，列出潜在的自然灾害、安全生产、公共卫生、社会治安、消防安全等方面的隐患，尤其突出城市公共场所、车站、码头、地下管网、燃气管道、隧道、桥涵、学校、医院、大型商场、集市等重点部位，对排查出的灾害风险隐患，提出有针对性的整治措施，明确工作责任和时间进度。要尤其关注老年人、儿童、孕妇、病患者、空巢老人和残障人员等脆弱人群，明确脆弱人群结对帮扶救助措施，尽最大可能减轻灾害事故风险，切实提高人民群众安全感、幸福感。

四、突出重点，打好自然灾害综合风险普查收官战

今年是第一次全国自然灾害综合风险普查工作的收官之年，各级各部门要认真落实好国务院部署要求，高质量高标准如期完成各项普查任务。要全力以赴做好普查收尾工作，全面完成调查数据质检、汇总上报工作，确保数据准确可用，加快推进州县市评估与区划工作，严格对照时间节点形成评估区划核心成果。要积极探索推进普查成果应用，建立自然灾害综合风险普查与常态业务工作相互衔接，及时更新普查数据，助力防灾减灾救灾，服务经济社会发展。

五、筑牢基础，全面提升综合防灾减灾救灾能力

各县市、各成员单位要主动适应防灾减灾救灾体制机制改革的新形势、新任务、新要求，进一步加强防治工作组织领导，科学合理制订自然灾害防治工作计划及安排，抓好任务分工和责任落实，推进自然灾害防治重点工程建设。在“应急物资储备、救援力量建设、灾情管理队伍”等方面要进一步加强统筹协同，正视应急物资储备与应对处置要求还有较大差距的现实，紧紧围绕落实“不死人、少伤人、少损失”总目标，按照“布局科学、规模适度、结构合理、管理高效、保障到位”的要求和平战结合、先急后缓、突出重点的原则，立足防大汛、抢大险、救大灾，兼顾近期需求和长远规划，建立健全灾害预警、应急通讯联络、人员转移安置、受困人员救援和工程应急抢险等应急物资储备体系，综合考虑区域灾害特点、自然地理条件、人口分布、交通运输等实际，确定应急物资储备的种类、标准和规模，综合运用实物储备、协议储备等方式，有计划地储备应急物资，确保应急物资储备种类、规模与本地抢险救灾的要求相匹配。要加强抢险救灾应急力量建设，在科学应对各类自然灾害中发挥主体作用，承担主体责任。并根据自然灾害应急预案，统筹各类应急救援力量，有效完成人员搜救、伤员救治、卫生防疫、基础设施抢修、房屋安全应急评估、群众转移安置等应急处置工作；进一步完善以消防综合救援队伍为主力，专业应急救援队伍、武警应急抢险救灾突击队、民兵应急连为骨干，救灾救援社会力量为辅助的灾害应急救援体系。要健全完善涉灾部门和辖区属地相协调的会商核定机制，确保各涉灾部门灾情数据准确、口径一致；巩固灾害信息员体系，确保乡镇村有AB岗2名灾害信息员，打造覆盖全面、专兼结合、精干高效、相对稳定的灾害信息员队伍，切实提高各级应急管理能力和水平。

各县市、各有关部门要高度重视、精心组织，积极推进基层应急能力建设，广泛开展2022年防灾减灾日活动，总结经验和取得的成效，形成书面报告于5月20日前报州防灾减灾委办公室（州应急管理局）。

2023年4月2日

（此件公开发布）