2023年全州生产安全事故情况如下：

一、生产安全事故总体情况

2023年全州发生各类生产安全事故45起、死亡51人、受伤14人，与去年同期相比事故起数增加2起，上升4.7%，死亡人数减少2人，下降3.8%，受伤人数增加2人，上升16.7%。其中，一般生产安全事故43起、死亡45人、受伤14人，与去年同期相比事故起数增加2起，上升4.9%，死亡人数减少1人，下降2.2%，受伤人数增加4人，上升40%；较大生产安全事故2起、死亡6人，与去年同期相比事故起数持平，死亡人数减少1人，下降14.3%，受伤人数减少2人，下降100%。未接报重大及以上生产安全事故。

二、行业领域生产安全事故情况

（一）建筑业发生生产安全事故8起、死亡11人、受伤5人，与去年同期相比事故起数增加4起，死亡人数增加7人，受伤人数增加5人，分别上升100%、175%、500%。

（二）采矿业（金属非金属矿山）发生生产安全事故1起、死亡2人，与去年同期相比事故起数持平，死亡人数增加1人，上升100%。

（三）商贸制造业发生生产安全事故4起、死亡3人、受伤2人，与去年同期相比事故起数增加3起，死亡人数增加2人，受伤人数增加2人，分别上升300%、200%、200%。其中，化学原料和化学制品制造业发生生产安全事故2起、死亡1人、受伤2人，与去年同期相比事故起数增加2起，死亡人数增加1人，受伤人数增加2人，分别上升200%、100%、200%；有色行业发生生产安全事故1起、死亡1人，与去年同期相比事故起数增加1起，死亡人数增加1人，分别上升100%、100%；轻工行业发生生产安全事故1起、死亡1人，与去年同期相比事故起数增加1起，死亡人数增加1人，分别上升100%、100%。烟花爆竹、冶金、机械等行业未接报生产安全事故。

（四）农林牧渔业发生生产安全事故1起、死亡3人，与去年同期相比事故起数增加1起，死亡人数增加3人，分别上升100%、300%。

（五）其他行业（水利、环境和公共设施管理业）发生生产安全事故1起、死亡1人，与去年同期相比事故起数增加1起，死亡人数增加1人，分别上升100%、100%。

（六）道路运输业发生生产安全事故30起、死亡31人、受伤7人，与去年同期相比事故起数减少5起，死亡人数减少14人，受伤人数减少4人，分别下降14.3%、31.1%、36.40%。铁路运输、水上运输等行业未接报事故。

三、各县（市）、州直管区（楚雄州管辖的高速公路）生产安全事故情况

（一）楚雄市发生生产安全事故11起、死亡11人、受伤4人，与去年同期相比事故起数增加1起，死亡人数增加1人，受伤人数增加2人，分别上升10%、10%、100%。

（二）双柏县发生生产安全事故2起、死亡3人、受伤2人，与去年同期相比事故起数增加2起，死亡人数增加3人，受伤人数增加2人，分别上升200%、300%、200%。

（三）牟定县发生生产安全事故6起、死亡6人、受伤3人，与去年同期相比事故起数增加6起，死亡人数增加6人，受伤人数增加3人，分别上升600%、600%、300%。

（四）禄丰市发生生产安全事故11起、死亡15人，与去年同期相比事故起数增加7起，死亡人数增加11人，分别上升175%、275%。

（五）元谋县发生生产安全事故1起、死亡1人，与去年同期相比事故起数和死亡人数持平。

（六）南华县发生生产安全事故1起、死亡1人，与去年同期相比事故起数减少3起，死亡人数减少4人，分别下降75%、80%。

（七）大姚县发生生产安全事故3起、死亡3人，与去年同期相比事故起数增加1起，上升50%，死亡人数减少2人，受伤人数减少1人，分别下降40%、100%。

（八）武定县发生生产安全事故2起、死亡2人、受伤1人，与去年同期相比事故起数减少4起，死亡人数减少5人，受伤人数减少2人，分别下降66.7%、71.4%、66.7%。

（九）州直管区（楚雄管辖的高速公路）发生生产安全事故8起、死亡9人、受伤4人，与去年同期相比事故起数减少3起，死亡人数减少6人，受伤人数减少2人，分别下降27.3%、40%、33.3%。

（十）姚安县、永仁县未接报生产安全事故。

2023年各县（市）及州直管区（楚雄州管辖的高速公路）

生产安全事故统计表

四、安全生产形势特点及问题分析

（一）安全生产形势总体稳定。12月，新增生产安全事故2起，环比下降33.3%，且事故类型均为道路交通生产安全事故，其余领域已连续两个月未发生生产安全事故。2023年以来，全州发生生产安全事故45起，死亡51人，与去年同期相比，事故起数增加2起，上升4.7%，事故起数虽有所增加，但死亡人数减少2人，下降3.8%。2023年全州生产安全事故总起数和死亡总人数同比增加比例小于10%，安全生产形势总体稳定。

（二）道路交通生产安全事故实现“双下降”，但形势依然严峻。2023年全州发生道路交通生产安全事故30起、死亡31人、受伤7人，与去年同期相比事故起数减少5起，死亡人数减少14人，受伤人数减少4人，分别下降14.3%、31.1%、36.40%，实现了事故起数、死亡人数“双下降”。但是，12月全州发生生产安全事故2起，死亡2人，受伤1人，均为道路运输事故，分别占12月全州生产安全事故总量的100%、死亡人数总量的100%、受伤人数总量的100%，且2023年，全州道路交通生产安全事故起数占全年生产安全事故总起数的66.7%，占比仍然较大。暴露出从业人员安全意识淡薄，不严格遵守道路交通安全法律法规，汲取事故教训不深刻，类似事故屡屡发生。相关道路安全监管部门开展道路交通隐患排查整治不深不实不细，道路运输违法违规行为查处工作力度不够，道路交通安全监管措施不力，仍有盲区和漏洞，道路运输领域安全生产形势依然严峻。

（三）建筑施工行业事故反弹，隐患问题突出。2023年，建筑施工行业发生生产安全事故8起，死亡11人，与去年同期相比事故起数增加4起，死亡人数增加7人，分别上升100%、175%，事故类型为坍塌、机械伤害、物体打击。暴露出部分建筑施工企业安全生产主体责任落实不到位，汲取事故教训不深刻，隐患排查治理不深入、不细致，施工现场安全管理混乱，特殊作业缺乏现场监护，教育培训缺乏针对性，从业人员安全意识淡薄，“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）现象屡禁不止等问题突出。

（四）部分县市事故多发，安全生产责任有待进一步压实。

2023年，全州共发生生产安全事故45起，其中楚雄市11起，禄丰市11起，牟定县6起，大姚县3起，双柏县2起，武定县2起，元谋县1起，南华县1起，姚安县、永仁县未发生生产安全事故，剩余8起为高速公路道路交通生产安全事故。牟定县、双柏县、禄丰市、楚雄市事故起数同比上升超过10%（含10%），分别上升600%、200%、175%、10%。且楚雄、禄丰、牟定3个县市30日内连续发生2起及以上一般生产安全事故。暴露出部分县市安全生产党政领导责任、部门监管责任、属地管理责任和企业主体责任压得不实，对落实落细国务院安委会安全生产十五条硬措施，省级细化的69项、州级细化的100项工作举措和落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求还有一定差距。

五、工作建议

（一）认识再深化，坚决守牢全州安全发展底线。各级各部门要从忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，更加深刻领悟习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，更加坚决深入贯彻落实习近平总书记重要指示，更加认真贯彻落实中央和省、州关于安全生产工作的决策部署和会议精神，深刻汲取各类事故教训，强化工作措施，绝不能让事故重演。既要清醒认识面临的安全生产严峻形势，又要坚守好发展不能以牺牲安全为代价的红线，坚决克服盲目乐观，松口气、歇歇脚的思想，时刻保持清醒头脑，坚持眼睛向下，狠抓基层，推动安全生产责任措施真正落实到各类企业和社会单位，督促企业严格履行主体责任并落到实处，坚决防止在机关内部打转，做到抓早抓小，把事故隐患消除在萌芽状态，坚决守牢全州安全发展底线。

（二）任务再细化，持续推动各类专项行动落实落细落地。各级各部门要进一步认清形势，把握趋势，突出16个重点行业领域和社会末梢“九小场所”，紧盯前期排查整治重点，持续强化监管执法检查，继续深入推进重大事故隐患专项排查整治2023行动，并全面总结专项行动取得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机制。以国务院安委会考核巡查组对楚雄的延伸考核为契机，结合州安委会2023年度安全生产目标责任制考评工作和四季度安全生产综合大检查，高度重视各级考核巡查检查组发现并反馈的问题，特别是在对企业检查中发现的重大隐患，迅速启动整改，落实管控措施，确保问题整改到位，要举一反三，整治并消除隐患，坚决守牢安全生产基本盘、基本面，确保2024年全年安全生产形势稳定。同时，要发挥好牵头抓总作用，从讲政治高度充分认识安全生产治本攻坚三年行动的重要性，聚焦安全生产治本攻坚“八大行动”，提前谋划、提前部署，以更高质量、最为严格的标准对安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面深化治理整顿，为安全生产治本攻坚三年行动的顺利开展奠定基础。

（三）协作再强化，有效防范生产安全事故频发。岁末年初，企业生产经营、各类工程建设节奏加快，赶工期、赶进度、超常规生产、超强度作业情况大量存在，人流、物流、交通流、资金流加速运转，烟花爆竹进入销售旺季，冰冻极端天气现象异常突出，天干物燥，森林防火风险等级持续上升，安全生产事故进入易发、多发、频发时期。各级各部门要密切配合，齐抓共管，协同发力，强化监管力度、细化管控措施，紧盯道路交通、矿山、危化品、燃气、工程施工、自建房、旅游景区景点、电梯、大型游乐设施、人员密集场所、消防安全、冬季灾害、防震减灾等重点领域安全巡查，精准研判，认真分析面临的安全风险形势，积极谋划、做实做细冬季安全防范各项工作，严防各类灾害引发坍塌、泄漏、爆炸等次生事故。特别是针对冬季雨雪冰冻、大风大雾等极端天气导致各类事故易发多发的特点，道路交通领域要围绕“减量控大”，紧盯“人、车、路、企、环”，加大道路交通安全监管联合执法力度，集中清剿重点车辆和驾驶人安全隐患，严厉打击交通违法违规行为，强化恶劣天气引导管控；针对冬季农村地区农产品交易、婚丧嫁娶、杀猪饭等各种民俗活动频繁的特点，要加大力度开展“打招呼”安全宣传教育和路面巡查管控。冬季要大力开展防范一氧化碳中毒科普宣传，坚决防范群死群伤事故的发生。进入森林草原防火期，要坚持关口前移，加强防火宣传、火灾隐患排查、重点区域巡护、违规用火处罚，形成齐抓共管、联防联治的整体合力。春节即将来临，烟花爆竹进入销售旺季，各级各部门要加大对烟花爆竹储存、经营、运输、使用（燃放）环节的安全监管，严厉打击烟花爆竹非法经营、储存和运输行为，重拳打击烟花爆竹“黑窝点”，确保2024年春节期间安全生产形势稳定。同时，认真落实值班值守各项规定，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，确保信息畅通，事故处置及时有效。