2023年3月8日下午，在牟定县党建主题公园开展的“凝心聚力启新程·踔厉奋进谱新篇”主题党日活动结束后，州应急管理局党委书记、局长保永刚带领班子成员到牟定县凤屯镇调研基层应急力量建设和新能源企业安全生产工作。

在镇人武部，调研组一行听取了凤屯镇整合森林草原防灭火队伍、基干民兵、消防队员、林业站人员等力量，组建综合应急救援专业队伍的情况，并对人员经费、日常训练、指挥体系等进行了解，实地查看了应急物资库和指挥中心及值班室等。保永刚对凤屯镇因地制宜的大胆探索给予肯定，强调要运用好凤屯经验，要在进一步归并应急管理职能和理顺应急工作机制上再探索；要坚持实战思维，以防汛、抗旱、防震、森林草原火灾等自然灾害的防范和应急救援，以及生产安全事故应急处置为背景开展演练，不断提升队伍处突能力；要进一步增加科技投入，不断提高应急救援工作的信息化水平；各级各部门要按照构建“大应急大安全”框架的要求，全力支持好基层应急救援力量建设。

随后，调研组一行到中广核楚雄牟定风力发电有限公司，了解企业生产经营和安全生产工作状况，就新能源企业存在的安全生产主要风险点及整治，以及支持保障风光等新能源企业加快发展等问题与企业负责人进行了座谈交流。保永刚指出，80%以上生产安全事故都是人的不安全行为所致，中广核集团紧扣生产活动参与者的“人”这一关键因素，坚持以制度管人，不断提升员工的安全意识、压实安全责任、强化能力培训，让员工切实从“要我安全”向“我要安全”及“我会安全”“我能安全”转变，充分体现了央企的能力、责任、担当，不愧为标准化建设一类企业，值得我州各级安全生产监管部门和各生产经营单位学习借鉴，下步要经常组织州内引进的大型民企来深度交流。他同时指出，安全生产是动态的过程、永远在路上，希望企业要加强现场管理，及时消除物的不安全状态，坚决杜绝生产安全事故。

保永刚强调，打造绿色能源与绿色制造融合发展示范区是楚雄州重要的战略定位，应急部门要把思想和行动统一到州委州政府的工作要求上来，聚焦绿色硅光伏、绿色钛、绿色钒钛、绿色铜产业集群和“风光水储充”一体化清洁能源基地建设，持续深入开展安全生产风险隐患“控增量、减存量”行动，坚决遏制重特大事故的发生。一是“控增量”，防“未病”。对支撑省、州、县经济发展具有“压舱石”作用的大项目，在积极争取省应急厅大力支持的同时，州县应急部门要同频共振、主动出击、靠前服务，指导项目业主提前开展“安全风险预评估”，认真落实“三同时”要求，避免项目建设埋下重大安全隐患，切实做到“预防在先、管控在前”。二是“减存量”，治“老病”。以新一轮安全生产专项整治三年行动，州委州政府和国家、省、州、县安委会（安委办）及应急部门等组织开展的安全生产检查督查为抓手，推动“行政搭台、专家发现问题、行政推动整改”检查模式走深走实，周而往复，形成闭环，不断提升安全意识和本质安全水平。近期要组织好州委、州政府领导带队开展的1季度安全生产等大检查活动，尽可能多地发现安全问题隐患，努力实现动态清零。三是“严执法”，强“震慑”。应急系统要在持续推动营商环境优化提升过程中，加强一线指导，主动服务企业，认真落实“包容审慎执法”工作措施，指导帮助企业整改安全生产问题隐患。对屡教不改、问题隐患长期存在的企业，要坚持依法行政、严格执法，倒逼企业落实主体责任。

州应急局部分干部职工及牟定县应急局相关负责人参加调研。