卢晓林、胡晓雯、王春波委员：

州应急管理局对3位委员在州政协十届四次会议上提出的第313号“关于支持楚雄蓝天救援队建设发展，构建完善彝州应急救援体系”的提案办理高度重视，成立了提案办理领导小组，确定了承办科室和承办人。2021年在续办过程中，州应急局结合现行政策及我州实际进行认真研究，现答复如下：

一、目前我州应急救援队伍的基本类型及保障途径

我州目前的应急救援队伍主要有公共服务（政府组建的应急队伍，如消防救援队伍）、自救服务（企业自建）和志愿服务（如蓝天救援队）三个类；公共服务队伍以政府保障为主，自救服务队伍以企业保障为主，志愿服务以自筹和爱心捐助为主。

二、应急救援管理及队伍保障的相关规定

机构改革后应急救援管理主要遵循属地为主、分级负责、行业监管、企业主体、专业救援的工作机制，并通过建立联动互通的应急救援指挥平台统一调度指挥；建设方向为依托消防救援、大型企业、工业园区等救援力量，实现应急资源共享。关于应急队伍的保障问题，国务院办公厅《关于加强基层应急队伍建设的意见》（国办发〔2009〕59号）第四部分“完善基层应急队伍管理体制机制和保障制度”第（四）项规定“县、乡两级综合性应急救援队伍和有关专业应急救援队伍建设与工作经费要纳入同级财政预算”。综合性应急救援队伍和有关专业应急救援队伍主要是消防救援队伍、森林消防队伍等政府组建的应急队伍。

三、支持楚雄蓝天救援队建设发展的工作措施

虽然目前对应急志愿者队伍的经费保障问题没有制度性规定，关于“政府每年给予楚雄蓝天救援队一定的救援工作经费扶持”的建议难以解决，但楚雄州应急管理局将会结合部职责及实际，给予楚雄“蓝天救援队”力所能及的关心和支持。

（一）州应急局牵头组织的综合性应急演练、安全生产及防灾减灾宣传活动和相关救援行动，主动联系蓝天救援队配合参与。如2021年州应急管理局先后邀请楚雄蓝天救援队参加“5.12”防灾减灾宣传活动，参加6月9日在姚安县举行的“地震灾害综合性应急演练”活动；参加6月28日在南华县举行的“全省2021年强降雨期间山丘区人员转移避险应急演练”活动等。

（二）结合日常安全生产、应急管理，加强对楚雄蓝天救援队的宣传，引导企业对接联系蓝天救援队为企业、学校、单位开展防灾教育培训，并给予力所能及的爱心支持，如今年3月在州应急局的积极协调下，楚雄云鑫石化集团有限公司每年免费为蓝天救援队提供救援车辆训练、每月提供应急处置燃油100升。同时，在州内组织开展应急管理方面的专业培训时，将联系楚雄蓝天救援队派人参与培训、讲课或交流；在国家和省级组织开展应急方面的培训时，将积极为蓝天救援队争取参训名额。

（三）州应急局将根据上级下达的有关专项经费、物资装备的情况，在使用范围和政策允许的情况下，给予力所能及的支持。

楚雄彝族自治州应急管理局

2021年9月22日