云南省应急管理厅：

按照《云南省应急管理厅办公室关于报送2021年度工作总结材料的通知》要求，楚雄州应急局党委高度重视，立即安排相关人员梳理、总结完成了《楚雄州应急管理局2021年工作总结及2022年重点工作计划》，并经局党委领导班子集体讨论审阅通过。现将楚雄州应急管理局2021年楚安全生产、应急管理、防灾减灾救灾取得的主要成绩亮点、存在问题，以及2022年重点工作计划报告如下：

一、全州安全生产、应急管理和防灾减灾救灾工作情况

今年以来，楚雄州应急管理局认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产、防灾减灾救灾重要论述和重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院和省州党委、政府关于安全生产、应急管理的决策部署，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，层层压实各级各部门安全生产责任，生产安全事故起数、死亡人数持续“双下降”，全州安全生产持续保持稳定向好态势；充分发挥州安委办牵头抓总协调作用，高位推动楚雄州安全生产专项整治三年行动，深入排查整治重点行业领域安全隐患，建立问题隐患清单6252项（其中列入政府挂牌督办的重大隐患177项），制度措施清单468项，限期整改销号，全州安全生产水平进一步提升；严格落实国家防总《关于加强强降雨期间山丘区人员转移避险工作的指导意见》要求，牵头组织成功举办了由省应急厅主办，州应急局、南华县应急局具体承办云南省2021年度山丘区转移避险应急演练，省应急厅、省水利厅、15各州市应急局和水务局分管领导及水旱灾害应急处置负责人80余人到现场观摩，突发险情的应急指挥处置能力进一步提升；扎实开展疫情防控、森林防灭火、防汛抗旱、防灾减灾物资调运等工作，积极主动担负“6·10”双柏县5.1级、“6·16”双柏县4.2级地震应急救援处置任务，灾害救援处置做到行动迅速、决策科学、救援高效；全州安全生产形势持续平稳，应急处置学科、有序、高效，防灾减灾救灾工作有序开展，45万受灾群众得到及时救助。2021年11月楚雄州应急管理获得了“全国应急管理系统先进集体”称号，也是全省应急系统唯一一家受表彰的先进集体，习近平等党和国家领导人亲切接见了受表彰的人员和会议代表。

（一）全州安全生产事故情况

2021年1至11月，全州发生各类事故695起，死亡115人，受伤211人。其中，发生生产安全事故51起，死亡63人，同比减少10起、4人，分别下降16.13%、5.88%，安全生产形势持续平稳。

（二）自然灾害情况

2021年，楚雄州主要遭受了低温冷冻、干旱、风雹、洪涝、地震等自然灾害，灾害共造成10个县市46.92万人受灾，因灾受伤2人，紧急避险5736人，紧急转移安置3170人；农作物受灾35786.67公顷，成灾14622.12公顷，绝收1001.78公顷；倒塌民房4户12间，严重损坏民房137户468间，一般损坏民房376户1277间。干旱造成33座小（二）型水库、723座小坝塘干涸、50条河流断流；9.77万人、8.82万头（匹）大牲畜饮水困难。因灾直接经济损失30047.9万元。

（三）主要成就和经验

1.党中央、国务院和省委、省政府的决策部署有效落实。楚雄州委、州人民政府高度重视安全生产工作，认真落实习近平总书记关于安全生产重要论述和党中央、国务院关于安全生产重要决策部署，深入贯彻落实省委、省政府关于安全生产工作的安排部署以及省委理论学习中心组2021年第9次集中学习、省政府党组第97次（扩大）会议精神，采取有效措施，确保了党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的各项决策部署落到了实处。一是州委常委会对贯彻落实全国、全省会议精神提出要求。九届州委229次常委会会上，州委杨斌书记就贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神和全国、全省安全生产电视电话会议精神要求：一要认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神和予波省长的工作要求；二要对全州安全生产进行认真的分析；三要对安全隐患立即开展大排查、大排处；四要对排查出来的隐患全面彻底进行整改；五要扛牢压实安全责任，为建党100周年营造良好的安全环境。二是迅速安排部署全州安全生产重点工作。6月15日，州人民政府召开全州安全生产电视电话会议，州委副书记、州长张文旺就贯彻落实全省会议精神，要求各级各部门要认真贯彻落实好习近平总书记重要指示精神、李克强总理的批示要求和予波省长的工作安排；要深刻认识全州安全生产存在的严峻形势；全面落实安全生产责任制；抓好重点行业领域安全生产各项工作；立即开展安全生产隐患排查整治。同时，要继续做好抗震救灾、自然灾害风险防范工作，确保全州安全生产、自然灾害应急管理形势稳定，为庆祝建党100周年营造良好的安全环境。三是州政府分管领导压实行业主管部门安全责任。6月16日，原州人民政府副州长、州公安局局长徐云召集10县市公安局局长和州公安局系统职能部门主要负责人，就贯彻落实全省安全生产电视电话会议精神，认真做好全州公共安全，特别是道路交通安全生产工作作了全面的安排部署；全国安全生产电视电话会议以后，州人民政府副州长王建雄立即召集分管的交通运输局、州工业和信息化局、州生态环境局等部门领导，对认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和李克强总理批示要求，随即开展行业领域安全生产大检查工作作了安排部署；其他副州长就分管的行业领域安全生产工作以不同方式就贯彻落实全国、全省、全州安全生产电视电话会议精神，迅速开展安全隐患排查整治工作作了安排部署。四是州安委会办公室对贯彻落实全国、全省安全生产工作会议精神进行统筹安排部署。按照州委杨斌书记、州委副书记、州政府州长张文旺的批示要求，6月14日，州安委办下发了《楚雄州安全生产委员会办公室关于认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神扎实做好全州城镇管道燃气安全监管的紧急通知》，要求各县市、各有关部门:一要深刻领会习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神，扛牢压实管道燃气安全责任；二要全面落实管道燃气安全管理责任；三要进一步加强管道燃气安全管理工作；四要不断强化管道燃气设施保护力度；五要深入完善管道燃气安全管理基础能力建设。6月17日，下发了《楚雄州安全生产委员会办公室关于贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神的通知》，要求各级各部门：一要迅速传达贯彻落实会议精神。二要立即开展安全生产大检查工作；三要认真组织观看《生命重于泰山专题片》。目前，各县市、州级各部门正在认真组织观看。全国、全省安全生产电视电话会议以后，州安委办迅速组织了9个安全生产综合督查和专项督查组，对10县市和重点行业领域开展安全生产督查检查。同时，州安委办还整理了全国安全生产电视电话会议录音，迅速印发10县市和州安委会单位贯彻落实。

2.安全生产责任得到进一步落实。一是州委、州政府领导带头开展安全生产督查检查。今年以来，州委杨斌书记、州政府张文旺州长、陈锐常务副州长、杨虹、程鹏副州长、苏贤发秘书长分别对市场供应、食品安全、安全生产、汛期安全、疫情防控进行督查检查。二是层层签订安全生产责任状。3月26日，州委书记与8位州委常委签订2021年度安全生产“党政同责”责任书；州长与8位副州长签订安全生产“一岗双责”责任书，与11县市政府（楚雄高新区管委会）签订安全生产责任书；各位分管副州长分别与20家州级部门签订安全生产责任书。三是州委常委会、州政府常委会专题研究安全生产工作。1月18日，九届州委常委会第202次会议，听取2020年度全州安全生产、自然灾害应急管理和安全生产专项整治三年行动工作情况汇报，会议要求：一要切实抓好习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神的贯彻落实，扛稳压实防范化解重大安全风险的政治责任。二要全面根本兜底性构健全社会齐抓共管的安全生产工作新格局。三要持续抓好安全生产专项整治工作。四要加强安全生产、应急管理、防灾减灾各项工作。五要扎实做好岁末年初安全生产、自然灾害应急管理等工作。守牢“八条底线”，确保人民群众生命财产安全，确保春节、全国、全省、全州和“两 会”期间社会和谐稳定。4月28日，十二届州人民政府第115次常务会议，听取全州一季度安全生产和自然灾害应急管理工作情况汇报。会议要求：要坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产、自然灾害应急管理系列重要指示批示精神，深入实施安全生产专项整治三年行动，切实抓好森林草原防灭火、防汛抗旱、应急值守等当前各项工作，确保关键时期和重要关头有人抓、有人管、有人做、做到位，确保紧急突发情况和重大情况在规定时限内快速响应、妥善应对、高效处置，切实保障人民群众生命财产安全。8月29日至30日，楚雄州人民政府党组理论学习中心组举行2021年第三次学习，集中观看了《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片，对安全生产进行专题学习研讨。10月28日至29日，楚雄州委理论学习中心组组织2021年第八次学习，集中观看了《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片，州委副书记、州委政法委书记崔同富、州长张文旺、常务副州长陈锐、州委常委、宣传部长刘汶娟、统战部长潘红伟、副州长徐东、王建雄、杨虹、娄东就分管行业安全生产进行交流发言，杨斌书记就抓好全州安全生产、安全防范工作提出了要求。四是召开安全生产电视电话会议部署安全生产、防灾减灾工作。今年以来，州委、州人民政府分别召开了8次州安委会、州自然灾害应急管理（扩大）暨全州安全生产电视电话会议和4次视频调度会议，州委、州政府领导就不同时段、重大节日前安全生产、自然灾害应急管理、防灾减灾救灾工作进行安排部署，确保各个不同时段全州安全生产形势平稳。五是适时开展安全生产约谈。今年以来，州安委办对武定县、大姚县政府领导进行了安全生产工作约谈，对大姚、元谋县委、县政府主要领导道路交通安全工作进行提醒，进一步压实县市政府的安全生产领导责任。

3.履行安全生产监管责任，安全生产监督检查和监管执法工作成效明显。为深入推进安全生产专项整治三年行动计划工作，扎实做好当前全州安全生产、应急管理各项工作，有效防范化解重大安全风险，及时消除事故隐患。1—10月，州安委办共5次组织18个综合督查检查组、11个专项检查组对10县市煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、消防、森林防火、道路建设施工、水利施工、特种设备、学校、旅游等安全工作开展督查检查，累计发现安全隐患1283条，提出整改意见和建议1419条，并及时交办属地县市政府和企业限期整改；向省、州有关部门和企业发出了道路交通安全隐患整治提醒函5次，确保了“两 会”、清明、“五一”和中秋国庆节等假期及COP15期间安全生产形势稳定。

今年以来，州应急局联合消防救援部门组织开展2轮危险化学品重大危险源企业专项督导检查，督促7户危险化学品重大危险源企业及时整治消除了206条安全隐患；取缔安全条件不符规范要求的烟花爆竹零售店45户（个），查出非法违法经营烟花爆竹行为304起，立案查处69起，查扣收缴非法违法烟花爆竹4332.5件（箱），行政罚款处罚3.75万元，行政拘留4人，批评教育处理113件、115人。累计完成非煤矿山、尾矿库检查231户（次），查出事故隐患共623项，已完成整改591项，整改完成率95%，下达限期整改指令书194份，责令停产整顿企业18户，关闭2户，罚款10户，行政处罚25万元。组织检查工贸企业260个（次），形成检查记录240余份，现场排查隐患1411条，下发隐患整改督办通知书154份，下达责令限期整改指令书67份，对存在各类隐患的粉尘涉爆企业，下达限期整改指令33户、停产整顿2户、实施行政罚款1户。认真组织开展三级巡查四级预警工作，省、州、县三级共巡查工贸企业52户，巡查发现隐患851项，其中重大隐患70项，已整改64项，整改率91.4%；一般隐患781项，已整改764项，整改率97.8%，已经发布预警通知单52户，已解除预警42户，申请待解除预警10户。

全州应急管理部门共执法检查各类生产经营单位2255家（次），下达各类执法文书3759份，排查隐患6787项，整改隐患5063项，整改率74.6%。立案查处违法案件123件，实施行政罚款400.44万元，其中事故罚款230.26万元，监督检查罚款170.18万元，责令停产停业整顿生产经营单位22个，提请关闭5个。州应急局共对135户企业开展安全生产执法检查，下达各类执法文书434份，排查隐患1498项，整改隐患1113项，整改率74.3%；立案查处违法案件41件，收缴监督检查罚款77.12万元，责令停业整顿企业3户，无行政复议、行政诉讼案件。

4.安全生产专项整治三年行动集中攻坚有序推进。坚持以问题为导向，全面建立问题隐患和制度措施“两个清单”，坚持边查边改、立行立改，并对“两个清单”进行适时动态更新。截至目前，全州已建立问题隐患清单6252项（其中列入政府挂牌督办的重大隐患177项），制度措施清单468项。按照省安委会关于安全生产专项整治三年行动计划重点任务工作进行挂图作战的要求，楚雄州对涉及的84项目标任务进行了挂图作战任务分解，全州10县市也积极开展挂图作战任务分解，州人民政府挂牌督办重大安全隐患34项已经完成了34项整改，整改率达到100％。

5.大力宣贯新《中华人民共和国安  全 生 产 法》，企业安全生产主体责任进一步落实。自9月1日新《中华人民共和国安全生产法》实施以来，州安委会办公室高度重视，及时与州委宣传部联合发文，要求各级各部门认真组织学习新《中华人民共和国安  全 生 产 法》。州安委办组织州、县市安委会成员单位参加由省安委办邀请专家对《中华人民共和国安全生产法》讲座视频培训，购买了《中华人民共和国安全生产法》600余册发州安委会所有成员单位及州应急局全体人员学习。同时，在新闻媒体、报纸、广播、网站、微信上对对广大人民群众进行宣传。州、县市有关重点企业迅速组织开展学习新《中华人民共和国安全生产法》各类活动，对进一步推动企业落实安全生产主体责任起到了明显的效果。州安委办及时对《云南省安全生产委员会办公室转发国务院安委会办公室应急管理部关于近期重大典型事故情况通报的通知》进行转发，使全州安委成员单位、县市党委政府和所有企业受到了警示教育和安全生产工作提醒，牢固树立安全生产责任意识和风险意识。

6.国家、省考核巡查、督导检查组发现问题隐患整改全面完成。针对国务院安委会第十督导检查组对我州开展建党100周年交通安保专项督导检查发现楚雄市、大姚县存在综合性3个方面的问题和隐患；省安委会安全生产集中督导检查第十一组对我州楚雄市、禄丰市开展安全生产集中督导检查发现综合性18个方面的问题和隐患，州安委办高度重视，立即向属地人民政府下发了督导检查中发现问题和隐患限期整改的函，要求相关县市人民政府、部门限期整改，通过专项督办，层层压实县市和州级有关部门、有关企业的责任，目前，国务院安委会、省安委会督导检查组发现的问题隐患已按时完成整改，并向省安委会办公室上报整改报告、整改材料。

7.安全生产、防灾减灾宣传教育活动有序开展。一是组织开展了全州安全生产月启动仪式。6月1日，州安委会与牟定县安委会在中铁二局云南滇中引水工程楚雄段4标项目经理部（牟定县山甸尾）广场联合举行了2021年“安全生产月启动仪式”活动，州县两级安委会成员单位、部分企业主要负责人和群众近200人参加。二是组织开展了防灾减灾和安全生产月宣传咨询日活动。5月12日，由防灾减灾委办公室牵头，集中开展“提升基层应急能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线”为主题的宣传活动。全州参与防灾减灾宣传活动3.1万余人，发放相关宣传资料10万余份，悬挂防灾减灾宣传标语1000余条；张贴科普挂图、图片、展板1500余板；向30万手机用户发送宣传短信；组织演练260场次参演人员3.97万人，增强应急预案的实战性、可操作性，全州累计受益30万人次。6月16日，州安委成员单位和相关企业及各界群众参加了宣传咨询活动。全州近1000名工作人员参与，设立宣传咨询台700余个，发放相关安全宣传资料9万余份，展出安全警示展板350块，媒体宣传报道20余次，为群众解答日常生活中遇到的各类安全问题2000余人次，播放生命重于泰山安全警示教育片200余次。三是深入开展生产安全事故警示活动。制作购买警示教育片、安全宣传片82个，深入单位、村寨（社区）、学校放映生命重于泰山警示教育片120场次，3万余人观看警示教育片。四是扎实开展应急预案演练活动。州县人民政府组织开展了高速公路隧道坍塌、地质灾害和中石化加油站灭火、特种设备等应急救援演练。州县安委成员单位及企业3000余人现场观摩演练。同时，在生产企业、学校等行业领域及地质灾害点、水库、电站等组织开展消防、防震、地质滑坡、山洪防御、人员密集场所突发事件等事故应急救援演练活动5场次，参加观摩演练的干部职工、学校师生及村民3万余人。

8.自然灾害应急管理、防灾减灾救灾工作责任得到进一步压实。一是压实了森林防火工作责任。按照“三线责任制”“四个责任人”和“五个关键人”的工作要求，逐级开展责任状签订，层层压实防火责任，全州共签订各类森林防火责任书59.6万份，发放户主通知书69.3万份，粘贴省、州《通告》29.3万份，落实防火经费1854.48万元，至6月15日森林草原防火期结束，全州共出动兵力3045人次(含跨县市调动兵力)，未发生人员伤亡事故。二是压实防汛抗旱减灾工作责任。全州累计投入抗旱人数8.96万人（次），抗旱资金2962.5万元（水务部门1440万元、应急部门379万元、县市及群众自筹1143.5），全力保障受灾群众基本生活。出动应急车辆1225辆、机械47台、抽水机689台、机井1134眼、泵站211处、抗旱设备6970台（套），有效解决了我州人畜饮水困难。全州气象部门布设人工增雨作业点22个、人工防雹作业点81个，投入指挥人员30人、作业人员324人，抓住有利时机开展人工增雨作业51点次、用弹600余发，开展防雹作业50点次、用弹800余发。应急、气象、水务、水文、农业农村等部门结合自身工作实际，加大了预报范围，加密了短临预警频次，适时及时提醒提示相关部门做好防汛抗旱工作；坚持科室每天适时会商、部门每季度研判制度，并组织编制了《2021年全州主要自然灾害风险形势及对策建议》《楚雄州供用水方案》《2021年度蓄水计划》等。三是压实抗震救灾工作责任。6月10日，双柏县5.1级地震发生后，州委、州人民政府高度重视，州委书记杨斌、州委常委、州委统战部部长潘红伟立即赶赴到双柏县抗震救灾指挥部指挥，及时传达了省委、省政府领导批示指示要求，并就抗震救灾提出工作要求。州委副书记、州人民政府党组书记张文旺率领副州长程鹏、王建雄、徐云，州政府秘书长苏贤发和应急、地震、消防救援、卫健、公安（含交警）、交通运输、水务、自然资源、工信（含电力、通信）等部门主要负责同志第一时间赶到震中区域，实地勘察灾情，现场指挥抗震救灾工作。州人民政府立即启动Ⅲ级应急响应，成立了楚雄州“6·10”双柏县5.1级地震抗震救灾指挥部，前方指挥部设在双柏县安龙堡乡政府，后方指挥部设在州地震应急指挥大厅，同步开展应急指挥工作；指挥部下设综合协调组、救灾核灾组等12个工作组，分别由有关州级领导担任组长，州级成员单位主要负责人为成员，明确和细化了各组工作职责任务，各工作组迅速分头行动，全力以赴进行抢险救灾。省、州、县、乡共投入救援力量3948人次，车辆262辆，搜救犬3只，累计投入救灾资金1393万元，设立集中安置点18个，搭帐篷570顶，发放棉被2659床、折叠床1280张、床垫1280个、床上用品1280套、衣服700套、大衣1110件、彩条布67件、大米45吨等救灾物资，紧急转移安置人口3149人，及时妥善安置受灾群众。四是压实冬春旱灾、地震救助资金使用及跟踪问效工作责任。去冬今春共下达救助资金2780万元，采取现金和实物的方式，共救助受灾困难群众26.02万人，有效保障受灾困难群众的基本生活；下达抗旱资金379万元，解决9.38万人、7.68万头大牲畜饮水困难；省、州下达抗震救灾补助资金1100万元，保障双柏县因地震受灾135户民房重建户、294户修复户得以落实。为保障救助资金安全使用，采取定期或不定期跟踪检查，派出督查组，特别是对救灾款物的拨付是否及时、足额到位，管理是否规范，有无贪污、挪用、挤占等情况进行督查抽查。五是压实物资储备和物资保障的责任。截至6月30日，全州现储备帐篷4810顶、棉被49816床、棉大衣20048件、衣服25613套、毛毯11143条、彩条布3422件、折叠床7417张、床垫5826床、床上用品8001套。累计向大理漾濞、双柏地震灾区紧急调运救灾帐篷2766顶，棉被2000床，大衣500件，折叠床2632张，床上用品2500套，床垫2500个，彩条布200件，及时有效保障受灾群众的基本生活。争取并下达救灾资金1519万元，保障了我州应急抗旱、抗震救灾和灾害救助工作顺利开展。六是压实了自然灾害综合风险普查试点责任。制定方案，并明确州、县市普查组织领导机构、人员及职责，按照组织准备、队伍准备、宣传准备、技术准备、资金准备的有序推进普查工作，双柏试点工作已经完成。

二、存在问题和困难

一是应急管理体制机制薄弱环节和存在问题较为突出。机构改革后，州、县应急管理部门整合了多个部门职能，但编制、专业人员缺乏，乡镇政府没有设立专门的应急管理机构，安全生产、防灾救灾、防汛抗旱、森林防灾工作缺乏协调统一性。二是自然灾害防治能力较低，科技支撑滞后，应急救援力量、部门联动不足，缺乏社会化专业救援力量，监测预警能力需加强；三是落实属地管理、行业监管和企业主体责任仍然有差距，个别县市政府落实安全生产属地责任、部门“三管三必须”责任、企业主体责任不到位，隐患排查整改不及时，未建立长效机制，事故多发高发。四是应急物资储备、调度机制、综合保障能力有待进一步提升。

三、2022年应急管理重点工作计划

2022年，全州安全生产、应急管理和防灾减灾救灾工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产、防灾减灾救灾重要指示批示精神，以及国务院安全生产重要部署，集中攻坚安全生产专项整治三年行动，进一步落实安全生产责任，完善安全生产考核和应急管理体系建设，提升安全生产监管和应急救援能力，加快安全生产信息化建设，加强风险管控，狠抓事故隐患排查治理，加大宣传教育培训，强化安全监管执法等，坚决防范遏制重特大生产安全事故，严格控制较大事故，预防和减少一般事故，安全生产形势持续向好，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

一是持续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要论述精神，树牢安全发展理念，坚持“生命至上、安全第一”，扎实推进安全生产专项整治三年行动，切实增强做好应急管理工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

二是持续强化督促企业落实安全生产主体责任。制定权责清单，依法实施监管，改进安全监管作风和执法方式，依法打击安全生产违法行为。指导和帮助企业健全安全生产管理机制，建立安全生产长效机制，完善隐患排查治理、培训教育机制，建立健全安全生产长效机制。

三是集中攻坚安全生产专项整治三年行动。按照《楚雄州安全生产专项整治三年行动计划》，细化落实专项整治行动年度工作措施，督促县市、部门对本地区、本行业领域和重点单位场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入排查，持续巩固深化专项整治成果，提高整治成效，不断提升全州安全水平。

四是深入推进城市安全发展，落实完善城市安全运行管理责任，打造共建共治共享的城市安全社会治理格局，全面提升城市安全保障水平，有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生。

五是进一步加强应急管理工作体系建设。积极适应改革发展新形势，着力加强风险分析研判，按照健全机制、优化预案、增强力量、提升效能的要求，建立健全应急管理制度，修订完善应急预案，加强应急救援队伍建设，形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、平战结合的应急管理机制。密切关注各重要时段灾害情况，及时启动救灾应急响应，最大限度保障人民群众生产生活安全。

六是持续提升自然灾害风险防控能力。深刻汲取各类自然灾害事故教训，加强风险监测，强化信息共享和会商研判，密切关注灾情，及时预警预报；加强地震监测，有针对性地对重点监视区加强震情跟踪和防范，建立24小时通信保障制度，一旦发生震情，及时通过手机进行通报；未雨绸缪，超前做好预案、应急抢险物资和队伍的准备工作，一旦发生险情，及时进行应急指挥和救援。

七是持续抓好第一次全国自然灾害综合风险普查。根据国家、省自然灾害综合风险普查工作部署要求，统筹抓好全州自然灾害综合风险普查工作的推进落实。

八是强化应急救援演练。在防震减灾、防汛抗旱、森林草原防灭火、人员搜救、危险化学品等领域组织开展应急演练，不断提高应对突发事件应急处置指挥和应急队伍实战能力，进一步检验现有应急预案针对性、可操作性。

九是加快推进楚雄州森林火灾高危区（高风险区）通信指挥试点建设项目。加强与省应急厅汇报对接，争取应急管理部支持，按照《应急管理部办公厅关于做好2021年中央预算内投资项目申报的通知》和省应急厅森林火灾高危区（高风险区）通信指挥试点建设的要求，积极主动与上级请示汇报，做好试点项目实施方案制定等工作，全面提升楚雄州森林火灾通信指挥调度能力。

十是推进数字应急、智慧应急建设，逐步构建楚雄州自然灾害防治、应急处置、减灾救灾等应急管理信息化体系。结合全州新基建项目推进，立足防抗救一体化，建设应急综合管理数字化平台，实现指挥调度数据、资源可视化，推进我州应急管理体系和能力现代化建设。

楚雄州应急管理局

2021年12月25日

2021年12月25日